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“飞扬啊，这么说来，在沈国生提名你担任市长助理之前，你已经找到了解决凤山管理区行政区划调整方案的办法了？”
邱成德板着脸看着包飞扬。
“对。”包飞扬笑眯眯的点了点头，“确实是这样！”
“好你个小子！”
邱成德抓起手边的烟盒就向包飞扬砸了过去。
“既然当时你已经找到了解决问题的办法，也不提前跟我同一下气，害得我提心吊胆地为你担心，实在是太可恶了！”
包飞扬抬起手轻描淡写地往空中一抓，就捏住了邱成德砸过来的烟盒，打开往里一看，里面还有大半包软中华，就笑嘻嘻地把烟盒往兜里一揣，说道：“多谢市长大人赏烟！”
“你你你你……”
邱成德用手点着包飞扬，笑骂道：“你敢不敢再不要点脸？”其实他心里也清楚，包飞扬连给太宗爷特制的加长熊猫都能弄到手，又怎么可能稀罕他这大半包软中华？不过是图一个和他拉近关系而已。
“嘿嘿，”包飞扬又是一笑，说道：“市长，您就别生气了。当时的情况是我虽然知道办法，但是并不一定能够办成。因为这件事情的主动权并不操之在我，而且对方还一再交代让我保密，说一旦有除了我之外的第三个人知道，那这件事情就作废，就当是当初我没有和他提过。”
“原来是这样啊？”
邱成德点了点头，不管包飞扬说的这番话是真是假，总之给他一个冠冕堂皇的下台台阶就好，不然邱成德的老脸上实在是挂不住。其实也是邱成德多疑，包飞扬告诉他的这番话确确实实是真实情况，一点水分都没有掺。
“好了，这个问题就先不说了。”邱成德拉开抽屉，又从里面摸出一盒软中华，撕开包装抽出一根为自己点上，然后问包飞扬道：“你前面说的那么热闹。但是最核心的问题却还是没有讲出来，解决咱们海州凤山管理区行政区划调整方案的办法究竟是什么啊？现在应该不用再对我保密了吧？”
“呵呵，”包飞扬笑了起来，说道：“市长。其实即使我现在不告诉你，你往里省里打个电话，一打听也会弄明白是怎么回事的。”
“嗯？省里？”邱成德扬起了眉毛，“飞扬，你是说。这个办法与省里有关系？”
“准确的说，应该是和省会凤湖市有关系。”包飞扬点了点头，说道：“为刚才提到的那个谢志军，他叔叔你应该认识，叫谢默华。”
“谢默华？凤湖市环湖区区长谢默华？”邱成德惊讶地问道。
“对，就是他。”包飞扬回答道。
“这么说来，咱们海州市凤山管理区的行政区划调整方案，与谢默华有莫大的关系？”邱成德弹了一下烟灰，问道。
“呵呵，市长你不敢相信吧？”包飞扬笑眯眯的反问道。
“如果这件事情不是从你嘴里说出来的。我是万万不肯相信的。”邱成德揉了揉太阳穴，“即使是从你嘴里说出来的，我还是有点不大敢相信倒不是说怀疑你。只是我万万想不明白，咱们凤山管理区和凤湖市环湖区相隔三百来公里，而谢默华也不过是一个区长，他有什么本事解决咱们凤山管理区行政区划调整方案的问题？”
“市长，我不是说了，你现在往省里打一个电话，马上就弄明白了。”包飞扬也摸出一根软中华叼在嘴里，笑眯眯地说道。
“好小子。考校我是不是？”邱成德恨恨地说道，“我好歹也在省里干过一任交通厅一把手，省里的老关系还是有几个的。”
说着邱成德就抓起办公桌上的电话，拨通一个号码。
“老张。我是邱成德，我想问一下，最近这两天，省里有没有发生什么大事啊？”
这个老张以前是省交通厅一位不得志的副处级调研员，邱成德上任后把老张提成了交通厅办公室主任，一下子从一个副处级冷板凳到一个炙手可热的正处级实权岗位上。而且在邱成德离开交通厅到海州市任职时，又把老张提个小半格，把老张提到交通厅厅直机关党委书记的位置上，为老张下一步进入交通厅党组成员打下坚实的基础。
“老厅长！”听到邱成德的声音，老张那边也是很激动，“最近这两天省里发生了什么大事啊？让我想一下啊。”
停顿了有差不多一分钟，老张的声音又从电话里传了过来。
“老厅长，唯一能够称得上大事的恐怕就是环湖区和西湖区合并的这个消息了。”
“什么？环湖区西湖区要合并吗？”邱成德不由得大吃一惊，“你是从哪里得到的消息？”
“我一个老同学在凤湖市委上班。今天凤湖市委常委会上，凤湖市长陈康年提出了这个方案，在常委会上引起了激烈的争论，最后在常委投票表决时以一票的微弱领先优势获得了通过。”老张说道。
“好的，我知道了，你继续关注这件事情，有什么消息，及时通知我！”
放下电话，邱成德看着包飞扬。
“飞扬啊，你所说的就是这一件事情吧？难道说你是想从凤湖市环湖区和西湖区合并这件事情上打主意？”
包飞扬点了点头，说道：“这也是目前规避政务院红头文件的唯一可行办法。政务院的红头文件上说三年内不批准任何省市新增县级行政区划指标。倘若我们能够把凤湖环湖区和西湖区合并之后富余出来的县级行政区划指标拿来用，岂不是就不违反政务院红头文件的规定吗？红头文件说不批准各省市新增县级行政区划指标，但是并没有规定禁止各省市现有的县级行政区划指标内部调剂。”
“是滴是滴！”邱成德兴奋地一拍桌子，“这么一说，确实是有空子可钻。”
说到这里，邱成德又是一顿，目光看向包飞扬：“这样看来，那个谢志军的智商也不见得输于你啊！能够想出这个办法，确实是一位奇才。”
包飞扬想起任红军告诉自己的经过，不由得暗自偷笑起来。如果自己告诉邱成德。谢志军这个办法是在任红军茅台酒瓶子的威胁下想出来的，不知道邱成德该做如何之想。
不过即使是这样，谢志军的智商也不算低，不愧是出身于京城世家。换做是普通家庭出身。即使能够提前获知凤湖市环湖区将会要和西湖区合并的消息，也不见得能够把这件事情和海州市凤山管理区联系在一起成为突破政务院红头文件的契机。而只有在世家中长大，在家庭环境的熏陶之下，才会对权力运作的规则规矩谙熟于心，从而找出钻空子的办法。所以有人说世家子弟天生就是比寒门子弟更擅长搞政治。绝对不是无的放矢。哪怕是谢志军成长于京城三四流的小世家，所拥有的政治资源和看问题的角度也非那些寒门出身的子弟所能比拟的。
“飞扬啊，即使是环湖区和西湖区要合并，你想要把这个指标弄过来也不容易吧？”邱成德说道，“这只是提供了一丝可能性，还需要你付出艰苦卓越的工作努力！”
“是啊，工作要想做通，确实是很艰巨。”包飞扬点了点头，“一开始的时候，我也并没有把握。再加上谢区长那边的保密要求，我就没有向市长您汇报。”
“那现在呢，工作都做通了吗？”邱成德问道。
“我只能说各个环节已经预走了一遍，”包飞扬说道：“要想把这个想法变成现实，正如市长你所说，还需要付出大量的艰苦卓绝的工作。”
“好！”邱成德大手一拍桌子，“飞扬，你只管大胆的去干，有什么需要市里支持的地方，我一定全力给你争取！”
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从邱成德办公室出来之后。包飞扬连临港经济开发区管委会都没有回，直接带着秘书吴超驱车赶赴省会凤湖市。
这个计划要想成功，就首先要做通凤湖市环湖区、西湖区领导的工作，让他们同意把富余出来的县级行政区划指标让出来。
之前包飞扬已经通过谢志军的关系。做通了环湖区区长谢默华的工作。现在，谢默华又把环湖区区委书记段晓天、西湖区区委书记何启年、区长史记风一起给包飞扬约了出来。
谢默华安排的地方是一个自己老朋友开的僻静茶楼，如果不是谢默华派秘书过来为包飞扬带路，包飞扬说什么也不会找到这个地方。
在谢默华秘书的引领下，包飞扬来到一间掩映在芭蕉翠竹丛中的茶室，论起奢华。这个地方比伏羲大观差好几条街。但是若是论幽静曲深，伏羲大观却又比不上这里。
“各位老大哥，小弟来迟一步，累你们久等了！”包飞扬一进门就先冲着茶室里几个人拱手。虽然说他目前的职务是海州市长助理兼临港经济开发区一把手，可是省会城市的官员都高配半格，环湖区西湖区这四位领导的地位不比他海州市长助理的地位低，但是要说高吧，也是有限。所以包飞扬尊称各位领导也不合适，最后思忖一下，决定还是用江湖气浓厚一点的称呼。
“呵呵，飞扬老弟，客气啥啊！我们也是刚到呢！”谢默华连忙站起来，作为京城谢家的子弟，他自然是不敢在包飞扬跟前拿大。要知道，即使任开疆的嫡孙在包飞扬跟前都要小心翼翼地陪着笑脸，谢默华可不认为地位比任氏家族还低两档的谢家子弟有资格在包飞扬跟前摆谱。
段晓天、何启年、史记风三人并不知道包飞扬在京城权贵圈子里的身份，但是却知道省委一把手王虹锋和包飞扬之间的关系非常密切。上次东湖区几位不开眼的官员就因为得罪了包飞扬而落个丢官免职，进号子里吃另外一种“公家饭”了。
所以即使三人对谢默华对包飞扬表现出的异常热络的态度表示不解，也还都是跟着谢默华一起站起身来，和包飞扬打起了招呼。
把包飞扬让到座位上，漂亮的茶艺师手艺娴熟地为包飞扬沏好一杯茶。
“飞扬老弟，我把段书记、何书记和史区长都约出来了。”谢默华笑眯眯的说道，“你有什么话，尽管敞开了讲。”
“好，既然谢哥说了，那我也就不绕什么弯子，开门见山的直说了。”包飞扬目光从段晓天、何启年和史记风三个人脸上缓缓扫过，“想必三位老兄也知道，我这个市长助理在海州分管的是民政工作，目前最紧迫的事情就是要解决海州市凤山管理区行政区划指标的问题。正好三位老哥的环湖区西湖区要合并，如此一来，就富余出来一个县级区划单位的指标。我想过来和三位老哥商量一下，这个富余出来的县级区划单位指标能不能让给我们海州市？有什么条件，你们尽管提，一切都可以商量。”
段晓天、何启年和史记风三个人其实之前已经从谢志军嘴里听说过包飞扬的来意了。这时见包飞扬直接了当地说出了自己的来意，三个人不由得互相碰了一个眼神。
“嗯，包老弟，”最后还是由三个人中间年龄最大的，也是内定在环湖区和西湖区合并之后成立的环西区担任一把手的段晓天开了口，“你先说一说，你能给我们什么条件？”
包飞扬不由得笑了起来。
“段哥，所谓漫天开价，就地还钱。这个价码啊，得你们三位老兄开，我这边才好明白几位老兄究竟喜欢什么爱好什么不是？”
“包老弟还真是一个不吃亏的人啊！生怕开出价码太多了浪费是不是？”段晓天大笑了起来，“好吧，那我就代表我们环湖区、西湖区两套班子提出我们的条件。在环湖区和西湖区之间有一个隶属于凤湖铁路局的红云谱货场，把环湖区和西湖区隔离成了两部分。环湖区和西湖区合并之后，这个红云谱货场就成了制约新环西区发展的重大阻碍。大家都知道包老弟你神通广大，所以想请你想一想办法，让红云谱货场往外搬一搬，这样我们两个区合并之后，环西区就真正成为了一个整体……”(。)